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民進黨保護了那些肥貓?

[高雄台灣時報社論 ]

[2017-05-09 06:10:43]

 

--若全體退職政務官一律依循新法,與軍公教年資切割,且溯及既往,就可消除很多肥貓,新政府不願意這麼做,到底在保護誰?

民進黨執政以來高舉著公平正義的大旗,轟轟烈烈地進行年金改革的政策,目前進度已到了立法院實質審查的階段,如果沒有意外,在執政黨立委佔有絕對多數的優勢下,通過相關的改革法案應該是指日可待的結果。面對這樣重大的社會安全制度變動,人民也會檢討民進黨完全執政,所主導公平正義的年金改革理想,是否有充分落實而達到人民的期望目標嗎?

過去年金改革,基層反彈最大的聲音就是「肥大官、瘦小吏」,被改革者間的不公平對待,讓馬政府的改革一事無成。依據銓敘部報告顯示,目前除了共有二百三十五位政務人員領取月退職酬勞金,平均月領十一.七萬元;另外還有五百一十六名退職政務人員享有十八%優惠存款,優存額度約十二億元,亦即這五百多人的退職政務官,一年就從國庫領走二億元的利息,平均月領優存利息三.五萬元,相較於我國去年受雇員工平均經常性薪資僅三.八萬元,顯得非常的不合理。

甚至有些事務官轉任政務官之後,居然用政務官的高薪搭配事務官的年資溢領退休金,其中最典型的案例就是連戰的例子。如何處理這些「連戰們」並封住這道後門,也是這次改革的一大重點。事實上政務官為政治任命,性質上明顯不同於事務官之退休,本來就不應領取所謂的退職酬勞金。更不用說政務官只要服務滿二年(超短的有如約聘工)即可領取一次退職金,滿十五年(比一般公務員須滿二十五年更優惠)即可領取月退休俸,非常的荒謬。政務官滿兩年,就可以將軍公教年資併入政務官核算年資,如連戰,一輩子軍公教年資都算院長的年資。

產生這些不合理現象的「政務官退職酬勞金給與條例」,早在二○○四年三月二十九日就被考試院公告廢止。但取而代之的現行「政務人員退職撫卹條例」,卻在第十三條偷渡規定:「本條例施行前已離(退)職之政務人員…,仍依政務人員退職酬勞金給與條例規定辦理」,也就是說不管事務官年金如何改革,這批老政務官的福利在新條例的保障下,是不會受影響的。為甚麼要特別保障這批老政務官呢?因為適用者多屬如連戰等人,係當時黨國不分、黨職年資可以併公職年職的特權分子。

當時保留適用已廢止條例的奇怪立法理由,在這次民進黨主導的修法過程中,是否會被加以重視來廢止適用。讓不論那一年度所有的政務人員均一體適用新制的「政務人員退職撫卹條例」,而不是如現在通過的「連戰條款」,只是規定退休金領取的上限,更能落實年金改革的公平正義原則。尤其主其事的林萬億政委最近面對社會質疑是否領取十八趴的爭議,「一下說依規定辦理,一下子又聲稱自己沒有領取」,自己說不清楚,若能主動宣布未來自己所領的退休金有多少,更能獲得社會大眾的認同。



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