＜台灣是行政與立法分立的國家，國會不該干預行政權，可是立委擁有預算審核權及質詢權，常恃此逼行政單位就範＞

立法院中國國民黨團不滿行政院黨產會查黨產，提案刪除黨產會的律師費，凍結黨產會三分之一的一般行政預算一千萬元外，還要求應待大法官完成釋憲後，確定黨產會無違憲之虞才得以解凍。無獨有偶的，時代力量黨團則因不滿在一月五日至八日的違法陳抗遭警方管制、驅離，在協商內政部預算時，提案刪減葉俊榮、陳家欽特別費，後改為凍結案；同時也對警政署預算提出百餘項刪減或凍結案。時代力量黨團總召徐永明要求兩人前往立法院專案報告，說明陳抗處理原則。

中國國民黨提刪減或凍結預算是可以理解的，他們只想癱瘓執政黨，就算因此亡國也不在乎。在陳水扁執政時期，美國察覺台灣與中國之間的武力失衡，因而主動提出三大軍售案。以前台灣苦於買不到武器，當時美國主動提出軍售，本來是一項很好的消息，只是國親兩黨硬擋下這一筆預算，他們為了癱瘓民進黨政府，就算亡國也不在乎。事實上也有人質疑，他們期待中國併吞台灣，弱化台灣的國防本來就是他們的手段。

前述三大軍售案乃包含潛水艦，若沒有國親兩黨阻擋，成交之後就解決台灣重大問題。潛水艦是海防重要武器，台灣目前為這一項武器感到困擾，這都是國親兩黨為了癱瘓民進黨政府所造成的。中國國民黨的心態可以理解，時代力量又是為什麼？民進黨團總召柯建銘反嗆，別趁預算公報私仇，時代力量陳抗地點離總統府不到五十公尺，看不懂為何非要去禁制區違法陳抗？民進黨立委蔡易餘則呼籲時代力量別找基層警察開刀。

時代力量抗爭的地點屬「禁制區」，他們已經違法在先，是他們享受特權，警方才縱容，他們反而找警方算帳，嘴巴譴責獨裁，忘了自己才是真正的獨裁。美國號稱先進的民主國家，群眾遊行時，若越了線，警察立刻以警棍侍候，事實上很多先進國家都如此，警方對違法亂紀的民眾絕不會客氣，最重要的是他們的國會議員並沒有享受「違法」的特權。時代力量的立委有人在國外受過教育，應該很清楚先進國家法律的界線劃分得很清楚。國會應該為台灣建立良好的制度，沒想到他們卻公開挑戰法律。

台灣的民主政治不成熟，有些警察介入意識形態，不能公正的執行職務，造成有不少民眾對警察的印象不佳，認為警察做的都是錯的，時代力量利用一般民眾對警察印象不佳的機會挑戰法律，警察不得不縱容，時代力量反而倒打警察一把，他們到底要警察怎麼做？他們要警察完全聽他們的，取締敵對勢力違法，但要縱容時代力量？

法治國家不能挑戰法律，若是法律不佳，應透過主流民意修法，基本原則是人人要守法。不過有一種人例外，就是流氓，只是他們會受到制裁。然而台灣卻出現一些特權，超越法律界限卻不必受到懲罰，這應該算是有牌照的流氓。

（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）

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2018/1/24（太平洋時報台灣看台灣）