〈編輯室報告〉 給臺灣的未來年表

如果也為臺灣寫個「未來年表」，它很可能會是這樣的：

2017 年，16 至 64 歲的工作年齡人口已經下降，意味著能支撐社會的人越來越少。

2018 年，高齡人口占比超過 14%，臺灣正式進入高齡社會。

2020 年，扶養比高達 40.7，每 2.5 人就要扶養 1 人。

2022 年，獨居戶預計將突破 300 萬戶。

2025 年，臺灣總人口數開始減少。

2026 年，高齡人口占比超過 20%，臺灣進入超高齡社會。失智症人口預估約有 38 萬人，平均每 40 分鐘增加 1 名患者。

2028 年，18 歲人口約只剩 15 萬人，大學招生不足額已成家常便飯。

2030 年，每 4 人就有 1 名高齡者，幼年人口卻只有老年人口的一半。

2034 年，全國每 2 人就有 1 人超過 50 歲。

2040 年，老年人口占比超過 30%，工作年齡人口占比跌破 60%，扶養比超過 65。

2050 年，未滿 15 歲人口不到總人口 10%，而每 5 名高齡者就有 1 名超過 80 歲。

2060 年，總人口預計只剩下 1900 萬人，人口增加率降為 -11.3‰。扶養比為 94.2，其中扶老比更高達 75.6，意味著每 10 人就要扶養近 9.5 人，每 1.3 人就要扶養 1 位老人。

臺灣跟日本一樣，也在縮小、滅絕中

文／劉黎兒（資深媒體人及知名作家）

河合雅司是《產經新聞》主筆、大正大學客座教授，長年以來，他不斷研究少子化問題，寫了非常多相關著作，也熱心參與各種政府諮詢。 他認為日本的少子化問題已經嚴重到比北韓的核彈威力更強大，完全足以摧毀日本，但國民似乎還沒有那麼高的警覺，而還不足以讓當政者有足夠的警惕來盡速採取對策 ；甚至他到許多地方演講時，地方政府都還很悠閒地想著是否有可能讓人口回歸鄉下。

但人口老化不是地方專有的現象，而是整個日本人口都在減少，是整個國家面臨的生存問題，不只是地方才會老化、人口才會減少，東京的老化甚至更嚴重，地方還有可能消失。

當少子化成為「常識」，我們都忘了這是需要焦慮的事

但不論中央或地方都一副「無要無緊」的樣子。雖然大家知道少子化是日本的一大憂慮、少子已經變成一種「常識」，卻不覺得是最大憂慮。作者對此感到非常焦慮，因此明快地寫了本書；作者具體地、明確地勾勒出日本從 2016 年出生人數少於 100 萬人之後，每一年到底會如何縮小而走向絕滅之途。

這次，他的警告終於生效了，《未來年表》在日本超級暢銷，出版半年後仍在新書排行榜上，日本的主流媒體也用封面故事來報導，幾乎所有日本人都聽到他的警告了，也因此當政者不得不好好去正視他所提出的訊息。

如作者所指，日本在縮小中。日本國立社會保障暨人口問題研究所發表的報告震撼無比：根據評估，當下有 1 億 2000 萬人口的日本，再過 33 年，就會減少 4000 萬人，只剩 8000 萬人口；65 歲以上的老人占總人口四成以上，人口不斷減少，老人不斷增加。房子有三分之一是空屋，著名國立大學也開始崩潰。

再推算下去，只要 50 年，日本總人口就只剩下現在的  70%，100 年後只剩 40%，而且半數是老人，是結構如此歪斜的社會。甚至在 200 年後，日本的人口只剩下現在的 10%，只有 1380 萬人，300 年後只剩 450 萬人，甚至到了西元 3000 年時，全日本只剩 2000 人！

日本尚且如此，那台灣呢？

日本如此。而出生率全球最低，在 1993 年就已成為高齡化社會的臺灣，將在 2025 年進入超高齡社會，總生育率又是全球最低，預計 2019 年人口就會開始減少，臺灣難道會跟日本不同？

對照本書就可看出，臺灣也在縮小，走向滅絕化；這不是唱衰臺灣，而是面對臺灣。現在政府所有的計畫都枉顧人口減少和超高齡化的現實，仍以人口增加為前提，制定錯誤的政策。 也因此，比起日本人，臺灣人更應閱讀此書，唯有所有人都理解、面對臺灣的現實，才能阻止錯誤的政策走向；和日本相比，臺灣的少子化，也就是縮小、滅絕是更為急切的。

日本現在就是不折不扣的「超高齡社會」，2015 年時，超過 65 歲的老人已達 26.7%，臺灣老年人口在 1993 年占總人口比例超過 7%，早已成「高齡化社會」，2017 年 2 月，全臺有 15 個縣市老化指數破百，達 100.18，也就是臺灣 68%的縣市中，老人比小孩還多！臺北市還是六都中老化程度最嚴重的；而國發會也推估，到了 2026 年時，臺灣將成為 65 歲以上人口超過 20%的「超高齡社會」。明知如此，政府卻還推出背道而馳的建設計畫。

臺灣人口老化加劇，2017 年 2 月的老化指數為 100.18，比 2016 年同月的 93.50 增加了 6.68；2016 年 5 月，老年人口占總人口數約 12.78%，但到了 2017 年 2 月，也就是不到一年，就增加為 13.33%，凸顯臺灣老化加速的問題實在太嚴重了；國發會也推估，2018 年時，臺灣的老年人口占比將超過 14%，進入「高齡社會」，2026 年恐怕就會超過 20%，成為「超高齡社會」，也就是像現在的日本。

本書所勾勒的日本，再過 33 年就只剩 8000 萬人， 全國各地逐漸死城化，非常恐怖。整個日本都一樣，到處沒客人、沒工作人員、東西全賣不出去。日本原是世界僅次於美國的第二大內需國，沒人消費的話，根本不知道該如何活下去 ，也因此許多日本企業開始研究如何面對剩下 8000 萬人口的那一天；若不好好面對，企業本身便無法生存，不需要等 30 年，就會遭到淘汰。

臺灣比日本更危險的一點，是出生率更低

在少子化浪潮中，臺灣的情況是全球最嚴重的。2016 年，臺灣的總生育率僅 1.17，全球最低。臺南醫院婦產科主任蔡永隆醫師指出，這還是靠外配、中配等新住民「加持」，否則出生率可能更低。這麼低的出生率再發展下去，到 2050 年，臺灣人口將從 2300 萬人降到 1800 萬人，到 2060 年剩 1700 萬人。一般而言，年出生率在 2.1 的話，便能維持人口數平衡；日本近年的總生育率也已從 1.4 回升到 1.8。

2017 年，國中會考報名人數比去年少 3.3 萬人，2018 年預估會再減少 1.3 萬人；106 學年度的大一新生只剩 24 萬人，預計到了 117 學年度（2028 年）更只剩 15 萬人。除了國小併校外，國、高中大規模減班，以及大學招生不足額、面臨關閉危機等狀況都持續在惡化。結婚率低、離婚率高、薪資結構停滯，再加上高物價、高房價、生育條件惡劣，就連 2060 年的人口還有 1700 萬人都是極其樂觀的評估。

日本已經有 9 家私立大學倒閉關門了，現在評估連公立大學也可能在明年開始倒閉；臺灣出生人數更少，問題也更為嚴重。

根據教育部統計，105 學年度開始後，共有 151 個系所無人註冊，其中有 64 個系所隸屬公立大學，87 個是私立大學；報到率 30% 以下的系所高達 268 個；研究所無人註冊的博碩士班也多達 64 個，掛零最多的是臺大，共有 7 個博士班招不到新生。大學招生危機在 105 學年度更加凸顯，共有 23 所學校、203 系錄取不足額，缺額總計 2953 名，招生名額首次出現「供過於求」。其中更有 6 所大學缺額率高於 50%，也就是來註冊就讀的學生不到預定招生人數的一半。

少子化也跟臺灣人最關心的房地產有關

如本書所指出的，2033 年時，日本每 3 戶房屋就有 1 戶是空屋。日本空屋率不斷暴增，尤其是安倍內閣大搞「異次元金融寬鬆」吹泡沫，後果可說不堪設想。根據 2013 年的調查，日本的空屋共有 820 萬戶，空屋率 13.5%，現早已達 1000 萬戶；野村總合研究所（野村集團本身也是規模龐大的房地產業者）在 2015 年的推算也指出，2018 年預估的空屋率為 16.9%，達 1075 萬戶；2023 年是 21%；2033 年則預估有 30.2，達 2150 萬戶。日本這幾年因為業者鼓吹消費者當房東及節稅，再加上負利率，使得新建案數量異常增加，空屋率會比 2 年前評估的更高。

最近日本的房地產相關人士指出，2025 年時，包括東京都心在內，日本的房地產價格將會大跌到剩下一半，這便是如本書所指出的，日本成了個「縮小國家」。 預估到了 2024 年，日本人口有三分之一是 65 歲以上的老人，其中有兩成（約 700 萬人）為失智症患者，再加上每 3 戶就有 1 戶的高空屋率，房價自然會暴跌。

就連房價合宜、年輕人買得起房的日本都落此下場，臺灣不但空屋率世界第一高、少子化速度世界第一，房價所得比也是世界第一高，年輕人早對買房感到絕望，竟然還有論述說著夢話，指未來 10 年的房價將不跌反漲 ，使得臺灣的政策總是為高房價護盤、遭房地產綁架，因此，臺灣決策者更應該閱讀本書。

少子高齡化讓房地產成為燙手山芋

日本長年以「人口增加」為前提制定土地政策，卻因急遽的少子高齡化而出現相當大的漏洞：2022 年時，出生於戰後嬰兒潮的「團塊世代」全成了 75 歲以上的「後期高齡者」。上個世紀的住宅需要量高、交易興盛，但現在早就進入住宅過剩時代，空屋如傳染病，從農村蔓延到城市；地價房價暴跌，有的付不起稅金和管理維修費，更有許多子女放棄繼承，甚至連地方政府都拒絕接收，使得房地產成為燙手山芋，根本沒人要。

新潟縣南魚沼郡的湯澤町，是讓川端康成奪下諾貝爾獎的《雪國》一書的舞臺，也是著名滑雪與溫泉勝地。當地擁有無敵景觀的休閒大廈，一戶只要 10 萬圓（不到臺幣 3 萬元），卻還是乏人問津；也就是說，就算免費奉送也沒人要，整個城鎮不斷廢墟化。

臺灣空屋的情況比日本更嚴重。根據內政部公布的數據，2017 年的空屋有 86.3 萬戶，但實際上很可能已超過 100 萬戶；若根據行政院人口普查，則早在 2010 年時，空屋就已達 155 萬戶，空屋率逼近兩成，有的地方甚至高達三成。

日本年輕人已經認識到，不動產其實是「負動產」，即使買的起，也不想擁有。 繼續高喊「房價看漲」的，只有「房價、空屋率、少子化速度」三者都是世界第一的臺灣，政府不但繼續以低稅低利率護盤，政策也仍以人口增加為前提，被上個世紀的房地產思維綁架，官民繼續一起炒房，把稅金花在上世紀前半造鐵路炒地的大富翁遊戲，債留子孫。 但問題在於，房價貴得讓年輕人根本買不起，因此不敢結婚生子，這也是讓少子化問題更加嚴重的元凶。

這是人民的憤怒：少子化吵這麼久，為什麼沒有人即時想對策？

臺灣的總生育率世界最低，自己又不斷讓少子化問題變得更嚴重，已經沒有子孫可以承擔如此龐大的負債了，未來臺灣縮小的淒慘面已經開始呈現了，不必等子孫受苦受難，制定不切實際又落後計畫與政策的政客、官僚們啊，現世報馬上就來了。

本書前半部以時序和明白的統計及圖表，描述每一年將發生什麼事，宛如恐怖小說；只不過這是千真萬確的分析與預測。後半部則提出了處方，不像許多作者只是放完炮就結束，河合先生可說是位負責任的啟示者。

許多日本讀者讀過此書後都很憤怒：少子化問題早在多年前就已提出，為政者為何都沒及時採取對策、長年擱置？現在正如作者所說，已不再是「少子高齡化國家」，而是「無子高齡化」了——還是要說，「臺灣，難道不是這樣嗎？」臺灣還能悠哉地繼續與現實背道而馳嗎？

（本文書摘內容出自《未來年表：人口減少的衝擊，高齡化的寧靜危機》由 究竟出版 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，首圖來源：yosuke watanabe，CC liscened。）

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