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民進黨重創造就中國國民黨重生 *陳茂雄

[民報]

[2018-03-04 05:12:34]

 

在後馬英九時期,中國國民黨由於內鬥而掀起族群對立,造成人脈鬆動,目前該黨面對崩解後的政治版圖重組,民進黨有機會併吞其政治勢力,只是民進黨因為政治敏感度不足,更因轉型挫敗,自顧不暇,讓中國國民黨有機會重生


後馬英九時期,由於個人恩怨,造成馬英九追殺王金平,其真正的原因馬英九不敢公開,讓一般人感到莫名其妙,更嚴重的是在馬英九追擊王金平期間,中國勢力也莫名其妙的加入圍剿王金平的行列,例如總統大選前該黨「換柱」,它是朱立倫所主導,與王金平完全無關,可是中國勢力在「挺柱」大會上,卻齊聲喊「打倒王金平」,讓人覺得中國人吃定台灣人。

中國勢力打群架,一起圍攻王金平,讓台灣人相當反感。更巧的是屬中國勢力的郭冠英在網路極盡侮辱台灣人,說台灣人是「台巴子」,台灣是「鬼島」,而他們是「高級外省人」,消息傳出後,台灣人的情緒沸騰,為了選票考量,馬政權不能不處理,最後查到郭冠英曠職的事實,因而將他免職。郭冠英年紀相當大,不上班事小,公務人員的退休金飛掉才是問題。只是馬政權在郭冠英將滿六十五歲前又將他聘到省政府任職,上班不到半年就屆齡退休,因此可以領到可觀的月退金,讓民眾覺得郭冠英就是馬英九的親信,受到馬英九的保護,他羞辱台灣人就等於馬英九所為。

由於台灣人普遍認定郭冠英代表馬英九羞辱台灣人,更因為中國勢力打群架圍剿王金平,讓台灣人普遍覺得中國勢力歧視台灣人,雖然中國國民黨擁有很強的樁腳,可是其樁腳卻拉不住選民,整個政黨的人脈幾乎全面斷線。後馬英九時期中國國民黨的崩解與二000年的分裂完全不同,分裂後只要雙方和解,就會很快的復原,可是崩解後卻不能復原,只會出現政治版圖重組。

一個政黨出現政治版圖重組時,很容易被敵對政黨併吞政治勢力,最明顯的例子就是未縣市合併以前的高雄市,它是中國國民黨的鐵票區,不只在市長選舉時民進黨沾不到邊,連立委的席次(當時屬多席次選區)也不會超過三分之一,當時掌控中國國民黨樁腳的是陳、王、朱三大家族,而且相當穩定,使民進黨難以突破。後來高雄變成一片綠地,之所以會如此,是掌控樁腳的三大家族幾乎在同一時段退出政壇,使中國國民黨的政治版圖重組。政治版圖重組是逃不了內鬥,民進黨就藉機收編中國國民黨的政治勢力,使高雄變成民進黨的天下。

馬英九使中國國民黨的人脈崩解後,也面對政治版圖的重組,這是該黨的危險期,若是民進黨運作正常,很容易收編中國國民黨的政治勢力,只是民進黨目前也手忙腳亂,自顧不暇,其因素有二:第一,政治敏感度不足,對的政策也引起民怨;第二,轉型沒有完全成功,整黨一團亂。因為民進黨自己有很大的缺陷,沒有那分能耐收編中國國民黨的政治版圖,使該黨逃過解體的命運。

民進黨創黨初期,由於人民還存在被獨裁政權壓迫的悲情,極為認同本土政黨,那時候的民進黨是依賴政治意識來凝聚民眾,是選民主動找民進黨的政治人物,而且是奉獻人力與財力。那時候的民進黨候選人無論是當選或是落選,都不知道選票來自何處,當時稱之為「空氣票」。政治民主化之後,民眾失去被壓迫的悲情,支持者的政治意識逐漸消退,恰好日漸茁壯的民進黨也適時轉型,與中國國民黨一樣走向組織化,依賴樁腳拉住選民。

走向組織化的民進黨與中國國民黨的同質性大為提升,政治意識的票源相對的減少,組織票才是政治版圖的主流。只是中國國民黨的組織化是政黨主動收編樁腳,民進黨卻保留以前習性,是樁腳自己投靠民進黨的政治人物。陳水扁執政時期,民進黨的勢力已經相當龐大,一般人擠不進扁團隊,可是扁團隊對群眾運動的經驗相當豐富,讓一般人覺得與陳水扁的距離相當近,有關陳水扁的政策,不只其團隊,連輿論界會幫忙辯護。到了蔡英文執政時期,情況出現大變化。

蔡英文將原來的民進黨團隊打散,重新組一個新團隊,只是該團隊與民眾的距離相當遠。更嚴重的是團隊的架構完全改變,陳水扁時代官位遠比想當官的人多,有時候還找不到適合的人當官,到了第一任將屆滿時,才想到國營事業都還未安排人選佔缺。由於空缺多,所有政務官都沒有戀棧的問題,例如在陳水扁執政初期,發生八掌溪事件,時任行政院副院長的游錫堃立即下台負責,可是過了沒多久,他反而擔任更高階的官。到了蔡英文時代情勢完全改變,總統還未選,每一個缺都已經有好幾個人在爭,官位太過於熱門,大家都相當珍惜,不願意為負政治責任而掛冠,更為了避免得罪人,不願意為政策辯護,輿論界又與執政團隊距離太遠,也不願意幫忙辯護,執政團隊當然不容易獲得民眾的認同。

執政團隊還有一個致命傷,就是政治敏感度不足,將對政策的民調當作主流民意,事實上台灣人一向對公共事務並不關心,只有牽涉到自己的直接利益者才會積極投入。民調時,大家都會表達意見,只是沒有牽涉到自己直接利益的事務,就扮演局外人。中國國民黨極端聰明,長期來只有政策賄選,沒有改革。會因為政策而影響選民投票行為者,只有既得利益者,其他非既得利益者雖然也會表達意見,卻扮演局外人,不會因政策的因素而左右投票行為。民進黨出身改革性政黨,不能不改革,但改革時應該思考如何做扣分較少,民進黨卻誤以為改革會加分,當然引起民怨。

中國國民黨因馬英九而崩解,目前忙著政治版圖重組,政治版圖有流失的危機。民進黨卻因為轉型失敗加上政治敏感度不足,造成自身傷痕累累,沒有力氣去搶中國國民黨的政治版圖。小黨若懂得運作,或許有機會搶到一些政治版圖。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2018/3(民報月刊三月份專欄)

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