設為首頁  加入最愛網
會員中心 贊助提供 徵求志工 線上電台 優惠精品 合作夥伴 關於我們 連絡我們
 
         
  首頁 > 新聞網> 國際新聞>緬甸總統辭職 翁山蘇姬的意志推手吳溫敏當選呼聲大
緬甸總統辭職 翁山蘇姬的意志推手吳溫敏當選呼聲大

[Yahoo論壇]

[2018-03-27 02:57:00]

 

作者宋鎮照為國立成大政治系暨政經所特聘教授,洪鼎倫為國立成大東南亞研究中心助理研究員

翁山蘇姬(圖右)的意志推手吳溫敏(圖左)當選緬甸總統呼聲大。
更多

2018年3月21日,緬甸總統吳廷覺(U Htin Kyaw)公開表示,因為健康因素所以「想休息了」。這個震撼彈引爆國內外媒體的關注,究竟總統的辭職是意外,還是意料內的事?對於緬甸的政治是否又有新的風暴,而有許多的猜想聯想。

但事實上,因為全國民主聯盟(NLD,簡稱民盟)在整個緬甸議會上還是占有多數席次,因此整個緬甸的政局還是在民盟的掌握下,吳廷覺突如其來的辭職,對於緬甸的政局可能不會有太大的影響,甚至總統的辭職是否可以為緬甸政治經濟帶來一個新的正面發展,也值得觀察。

總統辭職戲碼排除陰謀論說法?

根據緬甸憲法第72條規定,緬甸總統及副總統可以根據個人的意願而辭任總統及副總統,因此在法理上,吳廷覺是有被賦予可以辭職的權利。另外,吳廷覺辭職的最主要理由是健康因素,而緬甸總統府也發布消息證實,吳廷覺在2017年曾在泰國接受健康檢查的時候發現腸胃結腸息肉後,並進行手術,且在今年一月時,也前往新加坡尋求醫療服務,雖然沒有直接證實是否有得到傳言的癌症,但是可以看出,吳廷覺的身體狀況確實出現問題。

另外,在吳廷覺辭去總統之後,未來緬甸總統的選舉將會如何補選,備受關注。根據緬甸憲法第73條(a)的規定,總統辭職之後是由第二高票的副總統擔任代理總統,因此緬甸目前是由鞏發黨的吳敏瑞(U Myint Swe)擔任臨時的總統。另根據第73條(b)的規定,代理總統將會敦促國會議長在總統辭職的七日內,要去填補這一個總統的空缺。

選舉的方式將會是由人民院推選出一個新人選,再由這一個新人選與其他二個副總統進行競選,一樣是由最高票者當選為總統,次高與第三高票者分別當選為第一副總統及第二副總統。

因為緬甸總統的選舉是由總統選舉人團選出,總統選舉人團由三部分所組成,分別來自聯邦議會的「民族院」(即上議院),代表各省和邦的議員;聯邦議會的「人民院」(下議院),代表各鎮區的議員;以及上下兩院的軍方委任議員,各佔有25%的席位。每部分組成各提名一位總統候選人,然後聯邦議會全體議員投票(緬甸憲法第60條(b))。吳廷覺當初便是由人民院所提名的人選。

因此,這次的總統候選人的空缺將會由人民院來提名。值得注意的是,此次除了緬甸總統辭職之外,人民院議長吳溫敏(U Win Myint)也在同一天由副議長宣布辭職,雖然這看起來好像讓翁山蘇姬的左右手突然斷臂,但這種巧合與布局,推測可能有讓吳溫敏來接掌總統大位的安排。

不過目前尚有角逐新總統大位可能的人選,還包括有前議長吳瑞曼(Thura U Shwe Mann)、聯邦和平委員會主席丁苗溫(Tin Myo Win)、和曼德勒省的行政長官佐敏貌(Zaw Myint Maung),就看最近幾天民盟內部的變化,在權力較勁與協調之中,是否會推舉出不同的人選,也值得觀察。

總統辭職是否可以正面看待?

雖然這次吳廷覺的辭職沒有任何的陰謀論,但是這之中也是充滿很多耐人尋味的可能安排與布局 。第一,因為全國人民對於民盟執政的表現從期待到落空,經濟成長又緩慢,經濟發展政策沒有明確目標、少數民族武裝團體的問題仍未解決、羅興亞難民的問題也一直懸而未決,這些對於翁山蘇姬的執政團隊來說,都是很沈重的壓力,因此是否可以利用這次總統的辭職,可以讓國內不滿的情緒有一個宣洩的出口,似乎讓吳廷覺成為代罪羔羊。

第二,在勝選初期,因為翁山蘇姬受到憲法的限制而無法競選總統,再加上考量軍方勢力的威脅,最後民盟派出吳廷覺來競選總統。緬甸政界對於吳廷覺的評價,認為他是一個溫和不會建立敵人的總統,同時也跟翁山蘇姬配合良好,不論在國際外交及內政上面,雖然沒有很大建樹,卻也擔任一個很稱職的「無聲執行總統」,不過也降低了民盟執政的執行力。

第三,緬甸在經過將近二年的休養生息之後,現在需要較有活動力及強硬的總統來與翁山蘇姬合作。而目前較為可能獲得提名的候選人是66歲的吳溫敏,他在擔任人民院議長期間,嚴格控制議會,執行政府立法優先事項的議案,也被認為可以貫徹翁山蘇姬意旨的推手。

估計此次將會推派吳溫敏來擔任下一屆緬甸總統的機會不小,可以藉此與翁山蘇姬一起為本屆民盟政府剩下三年任期,大力來推動緬甸國內和平與團結、加強經濟發展、改善民生、以兌現對選民的競選承諾,也為下次大選累積政績和爭取民意的支持。

總之,緬甸總統吳廷覺的辭職,雖然對於緬甸政局可能會產生短期變動的適應問題,但是目前緬甸的上下議院的席次,還是以民盟為多數,推選誰擔任總統的權力還是握在翁山蘇姬的手中,因此對於緬甸政局其實並不會有太大的改變。

另一方面,國務資政翁山蘇姬卻可以透過這一次的總統辭職,一來降低民間對於政經不滿的反彈聲音,二來也可以換上較有活力與魄力的新總統,讓執政團隊來為剩下三年任期爭取更多的民眾支持,或許可以化危機為轉機。

台灣新聞
社區新聞
美國新聞
國際新聞
中國新聞
財經新聞
體育新聞
科技新聞
評論專欄
健康新聞
Advertisements