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2018/12/26, 政治 《國家語言發展法》三讀通過!不只台語,原住民語和手語也都是「國家語言」

[The News Lens ]

[2019-10-12 04:57:53]

 

我們想讓你知道的是
法案修正通過後,部分國語表達能力不佳的民眾到政府單位、法院洽公時,都可以使用母語。

(中央社)立法院院會昨日2018/12/25三讀通過《國家語言發展法》,尊重各語言的多元性、平等發展及傳承延續,本法制定後政府得設台語專屬頻道。

為尊重國家多元文化的精神,促進語言傳承、復振與發展,行政院及民進黨立委管碧玲、黃國書、許智傑、張廖萬堅、吳思瑤,還有時代力量黨團各提出《國家語言發展法》的立法版本,最後主要依照行政院版本條文並經朝野黨團協商結論通過。
文化部長鄭麗君先前列席立法院教育及文化委員會初審本法草案時指出,整部《國家語言發展法》,就是基於「語言不是只有溝通工具,它也是歷史文化的媒介的理念而推動。

「台語專屬電視台」成立將於法有據

三讀通過的《國家語言發展法》定義「國家語言」範疇是指台灣各固有族群使用的自然語言及台灣手語。國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制。

《國家語言發展法》明訂,政府應獎勵出版、製作、播映多元國家語言的出版品、電影、廣播電視節目及各種形式通訊傳播服務。政府捐助從事傳播的財團法人應提供國家語言多元服務,並得設立各國家語言廣播、電視專屬頻道及各種形式通訊傳播服務。

另外,中央主管機關應定期召開國家語言發展會議,研議、協調及推展國家語言發展事務。對於面臨傳承危機的國家語言,政府應優先推動其傳承、復振及發展等特別保障措施。政府應定期調查提出國家語言發展報告,建置國家語言資料庫。中央目的事業主管機關應會同主管機關,研訂標準化的國家語言書寫系統。

《國家語言發展法》經立法院三讀通過,成為未來設立台語頻道的法制基礎。文化部長鄭麗君日前表示,目前已經有原民台、客家台,為落實文化平權,文化部編列4億預算,補助公視在明(2019)年6月籌設全台語電視頻道。

不過今年12月立院審查預算時,由於文化部、公視尚未提供計畫書,國民黨立委質疑4億預算運用支出,並指公視自製率偏低、文化部從公視現有資源製作台語節目即可。最終決議,凍結2成人事費用8000萬元,文化部與公視需再提專案報告始可動支。

雖然預算遭凍屆,但據《中國時報》報導,文化部表示台語頻道開播期程不變,預計明年年中將會開播。

《自由時報》報導,提案修法的民進黨立委黃國書表示,台語電視台是外界期盼多時的修法,未來文化部就可以依法推動設立台語電視台,迅速回應各界期盼。黃國書也指出,法案修正通過後,部分國語表達能力不佳的民眾到政府單位、法院洽公時,都可以使用母語。

3年半後,高中以下學生必修一種國家語言

《國家語言發展法》規範,將保障學齡前幼兒教育學習國家語言機會;學校教育得使用各國家語言為之;應獎勵大專校院、研究機構開設國家語言相關課程及進行相關學術研究。

根據《國家語言發展法》,中央教育主管機關應於國民基本教育各階段,將國家語言列為部定課程。但需經各校課程發展委員會討論列入學校課程計畫,並報各該主管機關備查。這部分將等到12年國教108年新課綱開始實施後3年後正式上路。

教育部國教署目前預計於111學年度(2022年8月1日)才實施該課綱,亦即在12年國民教育各階段,將國家語言列為部定課程,讓學生依其選擇,選習一種國家語言,包括了台語、客語、原住民語甚至納入手語,國語仍是必修,不會影響到現有的課程。

文化部表示,本法是保障學生學習母語的選擇權,但不會強迫學校必須對學生教所有語言,也不會要求學生要學習所有語言,還有3年半的時間,研議制定適合各階段學生的修課方式、課程時數、培育師資、編列相關教育經費等。

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各政府機關能以「母語」溝通

經參酌公民與政治權利國際公約落實語言平等相關規定,《國家語言發展法》明訂,國民參與政府機關行政、立法及司法程序時,得使用其選擇的國家語言。政府機關應於必要時提供各國家語言間的通譯服務,並積極培育各國家語言通譯人才。
本法也規範政府機關應於必要時提供各國家語言間的通譯服務,也得經地方立法機關議決後,指定特定國家語言為區域通行語言之一,並訂定其使用保障事項。

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文化部長鄭麗君:讓台灣人以母語為榮

民進黨立委黃國書、管碧玲、劉世芳、吳思瑤、吳焜裕等人強調,《國家語言發展法》完成立法是歷史性的一刻,是文化平權,也是基本人權,讓台灣真正成為一個民主多元的社會。管碧玲說,「電視台語台設立,終有法源依據」,期盼獲得支持。

文化部評估,這項立法符合聯合國公布「文化多樣性宣言」、「世界語言權利宣言」、「文化多樣性公約」與「世界母語日」等國際趨勢,也賦予台灣各固有族群的自然語言(含台灣手語)法制地位,尊重多元語言及文化發展、落實文化平權,並針對語言急速流逝的危急狀況,復振各本土族群語言,營造國家語言的生活環境,提升各族群語言使用機會,落實「語言權」為基本人權的實質內涵。

《中央社》報導,文化部從2016年開始研擬「國家語言發展法」草案,歷經2年的時間立法三讀通過,部長鄭麗君感謝朝野立委共同支持,並稱這是「台灣歷史性的一刻」。

鄭麗君表示,立定此法的目標在於傳承、維繫多元語言文化的發展,保障各族群母語使用者的教育、傳播與公共服務權利,讓每位國人都能以使用自己的母語為榮,未來政府將全力支持各語言的復振、傳承與發展。

原住民議員用母語宣誓就職,卻遭判定「無效」

而昨日台南市議會就職儀式上,原住民議員Ingay Tali堅持族群主體性,身著傳統禮服、背對著孫中山遺像並面向族人,念著阿美族語文的誓詞,宣誓上任後將效忠族人,並承諾不徇私、收賄。不過隨後被監誓人認定不符《宣誓條例》,判定宣誓無效,需在3個月內補行宣誓者,否則將視同辭職。

《宣誓條例》第5條規定,宣誓要公開,「宣誓人肅立向國旗及國父遺像,舉右手向上伸直,手掌放開,五指併攏,掌心向前,宣讀誓詞。」

《聯合報》報導,Ingay Tali說,他當議員是為了原住民權益,而非向任何政治勢力低頭,他抗議體制對原住民的不公,因此僅向族人宣誓,沒有簽宣誓書,希望原住民能獲得重視。

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