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台灣人也是人呀 ! 台灣人的國籍、台灣人的護照 呢 ?

[原著]

[2019-11-26 21:33:20]

 

台灣人也是人呀 ! 台灣人的國籍、台灣人的護照 呢 ?

70 多年了, 事情總該解決吧 ! 

把問題丟給下一代........合理嗎 ? .......可以這麼不負責任嗎 ?

為台灣做些回饋吧 ! 台灣建國時機已到 !!!

台灣人加油 !



(文章有點長, 請耐心看完, 就像台灣問題又久又複雜一樣, 但只要有心....還是可以解開 ! )


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致AIT 美國在台協會 酈處長

發文者:台灣人民

第一次發文2017 年 1月 05 日          
第二次發文2019年11月25日

主題:關於《中華民國護照》在美國法律和國際法之下的《有效性》問題

AIT 酈處長 鈞鑒:

 (1) 近年來,台灣人民在海外旅遊和經商時經常受到不公平的待遇,而媒體亦報導過許多案例。其中一個例子就是發生在 2010 年 4 月,當時在冰島發生了火山
 爆發。這事件影響了當時國際航班的航運安全,新聞媒體報導當時的歐洲機場因此而關閉許多天,滯留在法蘭克福機場的旅客超過 10 萬人,因為他們無法完成他們原訂的飛行旅程。

值得注意的是,當時有一些國際救濟機構動員分發毯子、食物和水給這些不幸的 旅客。然而,這些人道主義用品只分發給那些持有聯合國所承認的護照和國籍的 人,也就是護照和國籍已在國際標準化組織的 ISO 3166 標準中所確認,並由國 際民航組織(ICAO)所採用的。

 根據國際民航組織所採用的這些三個字母的 ISO 國家代碼,目前國際社會中既不承認「中華民國」是一個國家,也不承認其國籍。也因此,沒有“ROC”的條
 目或代號。台灣的新聞報導指出,有近三十名持中華民國護照的台灣人不能得到任何人道主義的用品,因為他們的護照被視為不合適和不合法。

 (2) 參照台灣關係法的「人權條款」,我們希望美國在台協會(AIT)和美國國務院(DOS)能夠對此事件和其他相關事件進行一個徹底的復審,並討論將來非常可能再度出現類似問題時的處理方法,尤其是:

 A. 如我們所知,台灣人民持有中華民國護照,而且在護照內頁指定持有人 具有「中華民國國籍」。然而,不論聯合國或國際標準組織(ISO)都不承任 何這樣名稱的一個「國家」,或任何如此指定的一個「國籍」。參照世界 人權宣言第 15 條,具有國際公認的國籍就必須被看作是維護每個人其人權 保障的基礎。

 B. 因此,問題就出現了,怎麼可能有任何一個美國政府官員或民選議員會 認為持續使用中華民國護照是符合了台灣關係法中如下規定的此一條款: 「玆此重申維護及促進所有台灣人民的人權是美國的目標。」

   (3) 在 1971 年 07 月 13 日的斯塔爾備忘錄中,國務院曾指出:
 「...使用技術性的分析來檢視福摩薩和澎湖列島的法律主權,是從來沒有結論的。這是因為日本和平條約只涉及日本對這些島嶼的權利和所有權的放棄。 」

 這樣的語句清楚地表明,就法律上而言,台灣不屬於中國。同時,台灣尚未獨立。因此,在巴黎和約於 1899 年 4 月 11 日生效而結束美西戰爭後被佔領的古巴,其情況可以與台灣作一個很好的比較。當時,古巴尚未達到
 最終的政治地位,而其法律情勢可以描述為「未決定」、「未定」。

(4) 美國前國務卿鮑爾說過:「台灣不是獨立的,台灣不享有作為一個國家的主 權。這依然是我們堅定的政策。」

白宮國安會亞洲事務資深主任韋德寧曽表示:「台灣或者中華民國目前在國際社會上都不是一個國家。美國政府的立場是-ROC(中華民國)是一個未解決的問題, 並且如你們所知 是許多年來一直留下的未解決議題。」

「國務院關於與台灣聯繫的強制性指導」中規定:「美國支持台灣在適當情況下, 參與無需以國家身分為先決條件之國際組織、進程、協議和集會。」

(5) 此外,我們必須注意到,有許多人仔細閱讀1952年之舊金山和平條約(SFPT)、 1979 年台灣關係法、以及從太平洋戰區之二次大戰時期以來,時至今日,歴任 美國總統所發佈的有關台灣的所有行政命令、及其他聲明。然而,他們並未能找到任何措辭或條款可以被解讀成可以提供法律基礎給所謂的「中華民國」政權在 台灣地區發行護照。

(6) 基於對以上所述的充分認定,[1] 為何美國政府認為中華民國護照是一個「有效的旅行證件」,並准許此種護照的持有人入境美國? [2] 更何況,在毫無法律基礎的情況下,依美國 8 USC 1101 (a)(30)之規 定,《中華民國外交部》如何可以被認定為是一個可以發行護照給台灣人民的”權責機構”呢?

解決之道

   A. 進一步來說,對於台灣人所持有的護照,美國在台協會(AIT)和美國行政部門的官員應該要求把所有「中華民國」之字眼刪除,並改換成「台灣治理當局」(Taiwan Governing Authorities)這樣的稱謂,豈不是更合適?

 的確,這種「改正的措辭」會是完全符合台灣關係法、「一個中國政策」、 1952 年的舊金山和平條約(SFPT),以及國務院對台灣的眾多政策聲明之 內涵,不是嗎?

B. 顯然,這種稱謂的調整不會對台灣島嶼的地位造成任何法律上的改變, 而只是把台灣目前作為「自治領土」的法律地位(事實上與 1899 年 4 月 11 日 以後的古巴情況相當相似)做一個適當的澄清而己。

C. 同時,關於核發給台灣人民的護照,是否應當檢討哪一個單位才是正確 的「核發機構」來處理相關事務?美國國務院(DOS)和 AIT 的官員一直提及的至理名言是:「台美關係的基石是 1979 年台灣關係法、三個聯合公報和『一個中國政策』。」然而,如上所述,我們並不知道這些文件的內容有提供任何法律基礎給任何在所謂的「中華民國憲法」及法律體系下所 組成的實體機構,可在台灣地區發行護照。

D. 此外,我們也不知道美國總統對台灣的行政命令、1952 年舊金山和平條約、國際標準化組織的規則/編纂法、或聯合國承認的九項核心國際人權文書等,有提供任何法律基礎給任何在所謂的「中華民國憲法」及法律體系下所組成的實體機構,可在台灣地區發行護照。 敬請 AIT 官員解釋。

  (7) 由國務院的「民主、人權和勞工局」定期出版的 “台灣人權報告” 似乎是在 像牙塔裡寫的。雖然,從在學術上來說,它可能有一些參考價值,但它顯然沒有 考慮到台灣人民在目前時代中所面對的一個很大的人權問題。我們會有興趣了解美國在台協會和國務院會採取什麼特別的措施來彌補這個人 權報告問題的疏失。

 (8) 2016 年 11 月,台灣媒體對有關中華民國護照持有人有更多的報導。冰島的一名台灣交換生說她的居留許可證的國籍已被改為「無國籍」; 這是在她因不願
 意被歸類為「中國人」,而向冰島移民局申訴之後所發生的。的確,看來越來越多的國家似乎正在採用這種方式來處理持有中華民國護照的人。

 這顯然表明台灣人民的人權狀況在國際間不斷惡化。我們認為這種情況的出現主要是因為自1979 年以來,美國行政部門沒有考慮和處理上述許多涉及人權的法
 律問題。

 (9) 我們歡迎您的意見及/或美國在台協會AIT主席的評論,您可以把意見發佈在網頁、部落格、或製作成影音。

美國台灣自治(建國)基金會
Taiwan Autonomy Foundation
美國免稅機構Tax Exempt 501(c)(3) - ID 47-2501629
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