參加全球2009年台灣僑務委員會議有感             僑務委員李紫鳳

11月8日到11日我參加了在台北舉行的全球僑務委員會議. 這次會議的主題是” 團結和諧開展大僑社  攜手同心建構大僑鄉”.  我們美南的七位委員全部出席, 除了羅玉昭委員和我是續聘外, 其他的五位都是新任, 包括我們達拉斯的李小濱委員, 聖安東尼奧的胡啟年委員, 以及休斯頓的 鄭昭,王秀姿和駱健明三位委員. 這幾位委員們都是僑界名人,對僑社很熱心,這次有機會在台北碰面,覺得很高興也很榮幸.

兩天半的會議節目排得很緊湊, 第一天會議的討論焦點就是委員們的提案•照往例分成三組討論, 每個提案都經過審慎討論以決定處理方式, 最后由每一組綜合研討投提案,決議推出二案交由大會討論. 第二天我們繼續專題研討這次會議的主題,有關僑務工作方向以及如何對付中國利用”孔子書院” 積極推行簡化字,迫使台灣正體語文教育邊緣化, 這些專案研討,委員們的發言非常踴躍, 各個表達不同的看法和意見, 這些發言 也都列入記錄, 供政府及有關單位參考及採用。

第二天下午後半段可以說是整個會議的 壓軸戲--全體委員大會一起討論決議從三組選出的六個代表性的綜合提案. 其中內容包括 僑團聯繫,  語文教學, 經貿, ECFA 以及設置台灣書院等等極端爭論的議題. 現在我向大家報告其中二個我有參與的提案:

1. 紐約蔡明峰委員的提案 “建議將現有海外僑教服務據點擴充為台灣書院”, 由我和其他二位委員, 紐約的黃靜枝, 澳洲的郭廷亮連署。這個有關擴充僑教服務中心的提案後來併入為 第二組的總提案之一,  ” 設置台灣書院強化聯繫主流社會, 並推展我優質華語文教學及擴大海外華語文市場”. 我們花了不少時間討論用台灣書院這個名稱, 其間也有不少委員提議改成其他稱呼, 像是中華書院等, 但是 我們強調還是用”台灣”這個名稱為妥, 除了來別於中國的“孔子書院” ,以免產生無謂的混淆外, 並可以讓主流社會人士及僑界人士了解有別於「中國人民共和國之華僑文教中心” ; 最後大會也決定採納了維持用「台灣書院」這個名字。在上述的討論中,  我們也欣悉僑委會正考慮在休士頓和洛杉磯兩地僑教中心,設置此類台灣書院.  我們在討論中據理建議除了語文之外, 台灣書院所包括的範圍應擴及台灣的語言,歷史,地理和文化。身為一位台美人,我深感愧疚於自己對台灣的歷史文化懂得不如對中國的多. 我們由衷的期望我們和我們的下一代, 無論是在台灣或是僑居海外, 在對外宣揚我們台灣這個國家時, 除了推廣台灣的傑出科技成就外, 也都能精通於自己國家的歷史, 來傳揚台灣文化與其多元文化平台 , 讓台灣國際能見度再晉昇一層。 這點我們要求請政府儘速成立跨部會機構協助僑務委員會促其實現.

2. 第三組的總提案之一, “建請政府與中國簽署兩岸經濟合作架構協議 (ECFA) 須審慎評估案”,是由巴西的楊國憲委員,紐西蘭的許明芳委員和我不約而同的三個提案綜合整理的建議

政府現在力推台灣與中國簽訂ECFA(經濟合作架構協議), 這個ECFA如果簽了後,根據世界貿易組織規範，十年之內必須簽訂「自由貿易協定(FTA）」。FTA除了關稅互免，更重要的，它也包括服務業的互相開放。因此，FTA簽訂後，等於實質開放陸勞；台灣除了充滿中國的資本，也將充滿中國的公民。台灣與中國在實質上直接跳進「共同市場」的經濟整合階段，成為名副其實的「一中共同市場」。

FTA在理論上是一個很好的構想, 但是這個「一中共同市場」和EU的「共同市場」(Common Market)或者NAFTA有一個最主要的差異, 這個差異就是: 中國一直堅持台灣是他的領土, 在這個沒有承認主權的協議, 對台灣的經濟產業金融勞工業 將會有什麼負面影響, 實不容忽視! 

很多財經專家認為ECFA己經不是純粹經濟議題,而是非常標準的政治議題. 與中國的任何關係都是政治關係,其他都是陪襯. 因為他們全是由共產黨中央主導. 經濟是拿來玩的。 透過「一中共同市場」政策的主導權，中國可以很容易的利用其企業掌控體系影響台灣企業的利益, 進而達成他的政治目的。香港的例子就很明確.

ECFA協議是攸關台灣未來十年命運的重大決定, 政府己經一再強調非簽不可, 可是對ECFA的內容, 架構及談判條件都不肯說明, 導使大部份的人民還是不清楚ECFA是什麼。 我們建議政府不能持有這一種不負責任的心態, 認為 政府說了就算. 我們擔心政府在主權立場讓步.為了保護台灣國家生存安全同時增長台灣的競爭力, 務請政府要站在全體人民福祉上 和人民溝通。我們身在海外, 心繫國內, 在此強烈呼籲政府應透過學術研究機講將ECFA對台灣主權經濟及各種產業的影響及利弊得失公諸於世.讓全民瞭解到簽暑ECFA之後有那些影響與衝擊. 並研議好相關配套措施,最後再交由全民公投決定。

如所預料, 這一個提案引起全場激烈的爭論. 當大家發言告一段落後, 委員長答應會把我們的建議送到經濟部由他們來回覆. 最後會把經濟部的答覆放到僑務委員會網站去。走筆至此, 剛接到僑務委員會通知, 謂已把這個有關ECFA的意見致函經濟部。 僑委會在公文中指出,目前由台灣移居海外僑民人數己達約二百萬人, 這個提案的委員及連署委員分別來自紐澳，巴西、美南、美東、美西等地亦足以顯示海外僑民對於政府推動簽訂ECFA一事的關注, 爰請經濟部惠復提案的僑務委員。

雖然僑委會也強調馬總統及行政院吳院長圴曾指示應在「以台灣為主•對人民有利」之原則, 以及需有足夠之民意支持時方為簽訂ECFA之時機,不過看到最近馬政府逕自以早上專案報告、晚上完成簽署「金融監理合作備忘錄」(MOU) 的做法, 我們很清楚也更擔心這就是此一重要議題的最終下場。我們在此懇切再呼籲政府, 懸崖勒馬, 捍衛全民福祉, 保障台灣經濟的獨立自主, 維護台灣的主權, 讓台灣人民繼續共享得來不易的自由, 民主及繁榮!

天佑台灣。