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曹長青:南海仲裁下的台灣錯亂(附讀者跟貼爭議)

[轉載自:長青論壇cq99.us

[轉載]於2018-10-04 05:10:07上傳[]

 


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曹長青:南海仲裁下的台灣錯亂

 

海牙國際法庭對南海問題的裁決,是對北京當局的重大打擊,是中國在外交和政治上的挫敗,因仲裁結果完全不利於北京,而且其措辭被廣泛認為對中國不客氣。

 

南海群島的主權爭議已久,但近年隨著中國國力提升,軍事增強,北京採取進攻性態勢,在南海填島擴地,不僅導致該區域緊張加劇,並由於島嶼有200海浬的專屬經濟區而引起周邊國家的爭執和衝突。

 

對這個問題,美國的立場是:第一,和平解決,不可使用武力。第二,由多邊國家坐下來協商解決。第三,保證南海區域的航空和航海自由。

 

但中國方面卻相反,一是炫耀武力,向所控制的島嶼運送軍備人員,並填海建島進行擴張。二是拒絕多邊會談,主張一對一(跟有爭執的菲律賓,越南等)對談。這些小國恐懼中國霸權,拒絕一對一,而主張美國參與,多邊會談,結果遭北京拒絕。中國在南海的擴張,導致該區域的航海航空自由也受到威脅。

 

在此情況下,菲律賓向海牙國際法庭申訴,要求裁決,因中國和菲律賓都是《聯合國海洋法公約》簽署國,在法理上應受制於這個公約。

 

但中國方面一開始就表示,拒絕提供資料和證據,不參與仲裁,不接受結果。所以裁決書出來後,中國官方稱之「一張廢紙」,不予承認。

 

全球簽署《聯合國海洋法公約》的有165國之多,這個公約已成為國際法,被視為國際社會的游戲規則。中國本身又是簽署國之一,所以北京的立場明顯是對抗國際社會,更不符其簽署國身份。所以國際輿論認為中國在這件事上不講道理,耍霸權,丟面子也丟了裡子,在外交和政治上都是大失敗。

 

這個事情表面是南海島嶼的主權之爭,背後卻是中共政權和自由世界的一場較量。南海區域沒有任何一國站在中國一邊,北京得罪了菲律賓、越南、馬來西亞、新加坡、汶萊,印尼,背後更有美國,日本,歐盟等自由陣營。

 

而美日等國之所以支持這個仲裁,是想遏阻中共在南海的軍事擴張,保證該區域的和平穩定。這個事件的本質,是兩種力量、兩種價值,是民主與專制的一場對抗。

 

這次裁決主要根據《國際海洋公約》第121條:「不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸架。」從而裁定這些有爭議的南海島嶼只是「岩礁」,因當地沒有固定居民,也沒有供人們生活居住的經濟資源和條件。外部運進的人員物質等,都只是臨時的,而不是當地本身的。

 

仲裁書確定南海「爭議性島嶼」只是「岩礁」,等於把中國控制的島嶼周邊有200海浬經濟專屬區的聲稱抽去了法律基礎。那麼南海群島附近的水域,就屬於國際海域,船只和飛機應可自由航行。

 

所以這次裁決被南海周邊國家普遍認為是國際法的勝利,公理的勝利,國際海域航海自由的勝利!不管它最後有多大的執行力,但在輿論上,在道理上,自由世界贏得了先聲。

 

所以北京當局才會惱羞成怒,不僅粗暴地把裁決書稱為「一張廢紙」,更揚言武力挑釁。美國兩艘航空母艦準備開進南海,維持國際秩序和裁決。

 

在這場美國領銜的菲律賓、越南、日本等周邊國家對抗中國專制政權的較量中,作為民主國家的台灣,卻發出了刺耳的、跟民主國家角色完全不協調的聲音,甚至被視為在關鍵時刻,選擇站在獨裁中國一邊。

 

仲裁書發表後,在美國、日本、菲律賓、越南,甚至印度等國際社會都表示支持這個裁決之際,台灣的國民黨及泛藍媒體卻反其道而行之,群情激昂,爭相反對,因南海的太平島在中華民國控制之下,這次也被定為「岩礁」(即也沒有200海浬專屬經濟區)。

 

泛藍《聯合報》社論標題:「南海仲裁是荒腔走板的不智判決」;泛紅《中國時報》社評:「兩岸恢復對話,共護南海祖產」,更明言聯合北京,對付美日;馬英九則誓言「絕不接受荒謬不公的國際仲裁」;國民黨主席洪秀柱在自己臉書公開用中國的九段線地圖捍衛「中華民國」(實為中華人民共和國)主權。

 

國民黨的親中國,親北京,是可以理解的。馬英九執政時常用這個議題呼應中國,對抗美日,不久前國民黨還有八大老(加起來700多歲)去登太平島,呼應北京的「南海群島是中國領土」主張,擺出架勢,要對抗美日和菲律賓等周邊國家。

 

在這種國民黨泛藍煽動對抗美日、菲律賓、越南,呼應北京之際,民進黨政府居然也是跟著荒腔走板,呼應國民黨和共產黨,站到了中國一邊,跟獨裁政權一個步調來對抗美日等國際社會。民進黨政府還決定派康定級的戰艦前往南海巡弋,等於加盟北京,直接對抗仲裁書和國際社會。更令人瞠目結舌的是,蔡英文總統甚至率國安會秘書長、國防部長、參謀總長、海軍司令等軍政高官,登上即將開往南海的戰艦,宣示捍衛主權,誓言「使命必達」。如此高調地迎面挑戰以民主國家為主導的國際社會,實在是民進黨政府的精神錯亂。這起碼表現在這幾點:

 

第一,明擺著:這次國際法庭仲裁南海領海糾紛,不是簡單的領土問題,而是針對中國的霸權,要遏阻北京的軍事擴張。裁決南海的所有島嶼都是「岩礁」,就等於取消了北京當局宣稱的它擁有這些島嶼周圍的200海浬專屬經濟區,是為了保障南海是國際海域的通行自由,所以得到了國際社會的普遍支持。而民進黨政府之舉,清楚地宣告,他們是跟美國、日本、菲律賓等周邊國家作對,站在了專制的北京政權一邊。這跟蔡英文在520就職演說中所強調的,台灣在安全上要站在美日「價值同盟」一邊是完全不一致的,是相反的!這難道不會令美國人民擔憂:一旦中美之間有種族、領土有關的重大衝突時,台灣會堅定地站在民主的美國一邊嗎?這會直接影響美國人民對台灣的信賴,其潛在的效應和問號是:一旦台灣安全出現問題,美國朝野還要不要眾志成城地保護台灣?

 

在如此清晰的大是大非面前,蔡英文政府的表現跟馬英九政府歷來的做法在一個步調、一個節拍上。

 

第二,蔡英文當選總統前就已提出「中華民國是台灣,台灣是中華民國」,意為中華民國僅下轄台澎金馬,不再像馬英九們虛假聲稱的涵蓋整個中國大陸。既然如此,民進黨政府就不能再按中華民國憲法「固有之疆土」來宣稱擁有南海的「固有之海域」;再來跟北京當局一樣,聲稱南沙是「中國」的。台灣既無實力做這種虛假的宣稱,在邏輯上更是行不通的。如果按「固有之疆土」聲稱擁有南沙群島,那就應該、必須同時宣稱中華民國擁有對岸960萬公里土地和14億人民。所以民進黨政府對這個仲裁書的反對,跟蔡英文表白的「中華民國是台灣」的邏輯是從根本上衝突、矛盾的。

 

更荒唐的是,台灣陸委會還發聲明,引用1947年蔣介石政府公布的「南海諸島位置圖」來強調中華民國海域,誓言捍衛主權。而1947年是二二八屠殺、國民黨全面控制台灣的時代。用這種跟時代完全脫節的「老皇歷」來強調台灣擁有南海島嶼,陸委會恐怕已成了「鹿茸在鹿耳朵裡」的鹿委會。

 

第三,國際法庭這個仲裁,實際是有利台灣的。南沙群島主要有18個島礁,台灣只控制1個(太平島),中國占領7個,菲律賓占領3個,越南占領6個,馬來西亞占領1個。如果沒有這個仲裁,台灣(中華民國)也沒有軍事和政治實力,來確保太平島周邊的200浬專屬經濟區(過去從來沒有聲稱和確保過),因為無法(也不敢)對抗中國的軍事霸權和經濟力量。現在海牙法庭的仲裁,確定18個島都是「岩礁」,都沒有200海浬專屬經濟海域,結果是,台灣以一個太平島(還不能確保200海浬專屬區)換來了其它17個島礁的公海認定,可自由航行捕魚,是丟芝麻,拿西瓜,因小獲大。同時更重要的是:經過這次法庭仲裁,等於用國際法警告中國不得在南海填海造島,遏阻中共的軍事擴張,最終有利於台灣的安全。

 

第四,對於這樣一個明裡暗裡都對台灣有好處的仲裁,不是《聯合國海洋法公約》簽署國的台灣政府本應低調竊喜。如果要做姿態,也可以一兩撥千斤,指出中華民國不是《聯合國海洋法公約》簽署國,所以這個仲裁對台灣不具約束力。而絕不應大張旗鼓地派遣戰艦去南海,更不應總統率文武官員登艦造勢,給人以公然跟美日國際社會做對,呼應獨裁中國的態勢。

 

這次仲裁並沒有劃定岩礁主權,也沒有裁決太平島不屬中華民國,只是裁決都為「岩礁」(不是島嶼),所以都沒有200海浬專屬區。任何有最基本政治常識的人都看得清清楚楚,裁決主要是針對中國,意圖就是遏阻一個獨裁國家的軍事擴張。民進黨政府對這麼明顯的國際大局看不清,跟著泛藍媒體和馬英九洪秀柱們起舞,對抗美日,實在是台灣新政府一大敗筆,更是嚴重的外交失策。

 

民進黨政府真正應重視的,不是這個仲裁結果,而是判決書中提到台灣都稱為「The Taiwan Authority of China」(中國的台灣當局),多達12處。這才是民進黨政府應該抗議的地方。

 

美國的研究專家認為,這次仲裁結果,「中國幾乎全盤皆輸」。因為這是首次把南海主權爭議提到國際法層面,並做出完全不利於北京的裁決(而且是終審裁決)。

 

在這場民主與專制的較量中,民主台灣,尤其是民進黨政府,無論從民主價值同盟的角度,還是台灣要走向真實化、成為正常化國家(最終摘掉虛假的中華民國帽子)角度,都應該選擇站在美日等自由世界一邊,而絕不是跟一直喊著要吞掉台灣的專制中國一個調子。在重大的是非問題上,如果民進黨政府不能分辨對錯,跟著國共兩黨的「中華民族主義」調子走,變成「小國民黨」,那就不僅偏離民主台灣的軌道,更辜負綠營支持者的期待。

 

2016年7月13日於美國

 

自由亞洲電台(RFA)評論


更多文章請看《長青論壇》:http://cq99.us/zh-hant/


長青論壇 上的讀者跟貼評論——


茉莉(旅居瑞典的中國異議作家):


曹長青這篇批評台灣政府的文章有理有力,振聾發聵。聯合國與歐盟都已表態支持南海仲裁案,不知蔡英文這次出於什麼考慮,居然跟著中共去對抗國際社會,挑戰自由世界的海洋法。在氣勢洶洶的大中華民族主義面前,台灣的知識份子還有清醒的頭腦,還有人敢於發出不同的聲音嗎?2016-07-15


fangong1:


曹兄先生的文章太精闢了,台灣的舉動的確讓我感到失望,台灣你大可不必如此,不做聲會死啊!!!


meng chuan lin:


寫到心坎裡了,蔡英文政府骨子裡根本留著淺藍血液,至今仍想兩面討好,沒有記取阿扁和柯p的教訓……理念不清晰,方向就不會明確,正名,制憲,加入聯合國……至今沒看見蔡政府做了那些貢獻?卻跑去計較那個幾百海浬外的太平….是島還是礁?有差嗎?驅趕過闖進200海浬內的各國漁船嗎?己都沒勇氣不敢承認自己叫啥名字?卻去計較不相干的人說自己在外的私生子沒跟妳姓??真是莫名其妙!真期待再看到曹老師來台灣好好給台灣人上上課。


呆呆小狼:


其實,台灣在南海台灣一不挖石油,二不收航行權利金。這個裁決為什麼㑹舉國抓狂?原因很簡單,台灣對於海洋其實就是抓魚而已。然而很不幸的,台灣的鄰居都倚著台灣需要美國盟友對抗中國來欺負台灣,不說軍事比台灣強的日本連菲律賓都敢把軍艦開到鵝蘭鼻來開火打台灣漁船。這個裁決其實對臺灣來講是一個足以撼動立場,甚至換邊站的重大傷害。


Gail:


不要告訴我美國的「一中政策」不等於「一中原則」,不要逼我去相信12次的「中國的臺灣當局」字眼背後沒有美國替菲律賓撐腰、出氣。背叛了自由與普世價值的是美國!


謝昀倫:


我覺得關於原則、理念、真實、大是大非,無所謂新、舊,對的就是對、錯的就是錯,例如納粹政權、蘇聯與中國共產政權、蔣介石政權等本質相同的法西斯政權,不論到何時,都是錯的、反人類的、該譴責的!而臺灣未實現轉型正義,蔣介石後代未獲應有之審判,也無誠意道歉和改變,臺灣人民未行駛自決權之前,不斷提醒、呼籲、鼓舞自由主義精神和思想,絕對是必要的!我欣賞曹先生堅持理念、捍衛自身言論、並在自由思想與民主價值之基礎上,總是對臺灣人信心喊話的態度、氣質及性格!!!


蔣理:


無論是馬英九還是蔡英文,他們都從來沒有宣稱,更別提捍衛太平島的200海浬專屬經濟區。現在這個仲裁,只是取消所有南海“岩礁”的200浬海域區,根本沒有裁決南海岩礁的主權所屬,一點也不涉及中華民國實際上控制太平島,只是取消了你原來就沒有宣稱、更沒有去確保的200浬海域,台灣等於什麼都沒有喪失,而中國方面卻喪失了7個自己佔有的所謂島嶼的200浬海域區,等於是中國遭到重創。


台灣卻從這種仲裁中得到戰略利益,因為美日和菲律賓等會利用這個仲裁更制衡、遏阻中國的戰略擴張。


基本邏輯,如果民進黨政府仍然沿用國民黨1947年蔣介石劃定的南海主權海域(圖),那就應該也用這個邏輯宣稱現在的中國大陸960萬平方公里土地,還有外蒙古等,都是蔡英文政府的中華民國的,這才符合基本邏輯。960萬你不要,不爭,卻去爭距離台灣一千多公里外的南沙群島,這不僅是神經錯亂,而且是假爭,欺騙國人,步國民黨後塵。這更給這個仲裁書所使用的“中國的台灣當局”以口實,宣稱那些“岩礁”是一個大中國下的領域,那台灣真是名副其實的“中國的台灣當局”了!


台灣情勢錯亂複雜,內外都有統一一統的言論和行動。多數人民由於長期被洗腦習慣於聆聽政令宣導而漸失天生的邏輯思考能力,正如長期服用抗體藥物而失自體免疫力一樣。


台郎:


長青大哥的分析好好細讀似可理清台灣人的思路,但喊打的人很多,過街敢講真話漸少。蔡英文政府似牢牢地被   “中華民國” 的幽靈 綁架著。


美國的奧克拉合馬州的州政府早年為吸引移民曽允外人入州劃界擁地,佔到圍得的就是你的(其實是搶佔原住民印地安人的是 “不當”州產,慷印地安人之慨)而中國戰後把地圖拿來隨意畫了九線在南海就宣稱缐內的海域礁石都是他們 “自古”就擁有的神聖領域,毫無道理可言。那些小岩自古不屬任何國家,只有海鳥烏龜曾經暫留捷息,不屬任何人。印菲越馬門囗的島礁怎樣能因你中國的大筆一畫就成為中國的?有產權証明嗎?不稱霸的中國就是這樣??世界上那個機構有權授權中國劃海圍地?


台灣若附和中國想要佔取南海權利而與中同盟,那麼世界上只有一個中國,台灣是中國的一部份,太平島釣島都是台灣的,所以也全是中國的,黃雀在後呀,不察行嗎?


不是要台放棄太平島而是要認清務實地處亂世,分辨敵友。


沒了太平島的兩百哩經濟海域台灣一樣存活。失去自由民主法治有人權的生活方式(被統了)呼天不應就悔之晚矣!請閱長青大哥的帖文:曹長青:南海仲裁下的台灣錯亂(略)





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