| 台灣病 沈雲驄說財經 今天出刊的《經濟學人》,封面故事聚焦台灣,不過不是政治與兩岸,而是談台幣的經濟風險,還為台灣眼前的問題取了個名字:台灣病(Taiwan Disease),或福爾摩沙流感(Formosan Flu)。
1. 台幣太低了。根據GDP調整後的大麥克指數(Big Mac Index),台幣對美元被低估了55%,是全球最被低估的貨幣。
2. 台幣不應那麼低。過去五年,台灣晶片與伺服器出口暴增三倍,貿易順差來到史上新高。今年十月,台灣單月商品貿易順差達到226億美元,相當於年化計算的GDP占比31%。2025年迄今,台灣經常帳順差(涵蓋商品貿易與各種跨境收益)也已擴大到GDP的16%,遠高於2010年代的10%。
3. 台幣長期偏低會怎樣?首先,這等於向消費者課了一筆「隱形稅」。偏低的台幣有利於出口商,但對消費者不利。因為台灣經濟高度依賴進口食物、能源和生活用品,長期廉價的台幣,造成台灣家庭購買力長期偏低。難怪台灣勞工不滿,經濟學人發現自1998年以來,台灣勞動生產力翻了一倍,但與多數已開發國家(甚至是工資同樣被壓抑的中國)相比,台灣的薪資並未同步成長。以「單位勞動成本」來看,也就是工人每生產一單位產品所獲得的報酬,同期間竟下滑了25%。換句話說,台灣勞工在產業產值迅速膨脹的過程中,分到的那一杯羹其實越來越小。
4. 其次,是房地產價格漲過頭。為了維持貶值政策,政府印製貨幣購入外匯,導致金融體系充斥流動性,利率長期偏低,造成台灣房價自1998年以來上漲四倍。目前台北的房價所得比中位數高達16倍,比首爾高,比倫敦高,也比紐約高。這代表在台北購屋,負擔壓力比許多先進都市更沈重。
5. 最後,也是更嚴重的:經常帳順差不斷擴大,外匯存底堆積如山,已經在台灣金融系統內部形成巨大風險。舉例來說,巨額的順差資金多年來大量透過壽險業投入美國公債——用新台幣負債,支持美元資產。只要匯率劇烈波動,保險業就可能遭受致命損失,危及台灣金融安全。
6. 既然如此,為什麼台幣長期偏低呢?原因之一,是出口業給政府的強大壓力。原因之二,是央行。多年來,台灣央行非常擔心所謂的「荷蘭病」。因為當一個國家的出口大幅成長,通常會帶來貨幣升值(外國人需要更多該國貨幣來購買商品),也因此造成其他產業競爭力受損、經濟陷入困境。例如1970年代荷蘭天然氣出口蓬勃導致荷盾升值,最後反而讓荷蘭經濟陷入困境,《經濟學人》稱之為荷蘭病。
7. 再加上《經濟學人》觀察,在台灣,央行擁有非常特殊的權力。央行長期透過大量印製台幣買進外匯資產,賺取了豐厚的收益之後,這些盈餘定期上繳政府,已成為政府重要財政來源之一。目前台灣央行上繳盈餘約佔政府全年收入的6%,遠高於其他先進國家平均的0.4%,也進一步強化央行的政治影響力。不過台灣央行否認這個說法。
8. 接下來會怎樣?第一個風險,在於如果美元進一步貶值,將威脅台灣金融業的穩定。第二,是美國可能透過關稅與安全等議題,施壓台幣升值,別忘了,韓日中都已經和川普政府達成貿易協議,台灣還沒。
9. 《經濟學人》為台灣眼前這個經濟問題取了個名字:「台灣病」(Taiwanese disease)或「福爾摩沙流感」(Formosan flu),也就是:當一個國家的央行為了保護出口競爭力、人為壓低匯率,而種下了令人憂慮的經濟後遺症。這雖然不是絕症,但若不及時調整,絕不會自行好轉。
10. 《經濟學人》認為,台灣必須拆解這套過時的模式,建立更健全的新體制,央行應逐步放寬對匯率的控制。當然,轉型過程必然伴隨政治與金融風險,有些倚賴出口補貼勉強生存的傳統外銷廠商,勢必縮編甚至出場,壽險業也會被衝擊,但這些風險皆可透過管控來化解。台灣央行應該學習新加坡和中國,規劃匯率長期升值的路徑。例如中國,過去幾十年內也成功讓人民幣穩健升值。若能如此,台灣民眾終於能有機會更直接享受出口奇蹟所帶來的豐碩成果。
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