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國際人權安全戰略 UDHR NSS [原著] [謝鎮寬]於2025-12-17 11:12:12上傳[]

國際人權安全戰略 UDHR NSS 【新版國家安全戰略】 美國白宮於美東時間2025年12月4日，公布新任川普2.0政府的「國家安全戰略」（National Security Strategy of the United States of America November 2025，NSS）；清楚地勾畫出在川普執政下，美國新版的全球戰略布局。美國要擺脫全球主導地位理念，轉向以利益優先和務實為核心的外交政策；華盛頓不再追求全球霸權，而是專注於被視為美國核心利益區的西半球；以及印太地區，特別是中國台灣問題。同時，美國將防止其他國家，在全球或區域取得主導地位。內容具體提到，台灣在全球半導體製造的領導地位，更強調台灣位居地緣戰略、及全球航運的關鍵位置，對美國經濟具重大影響。美國要以維持軍事優勢，嚇阻台海衝突為首要任務；並將維持長期對台政策，即不支持任何片面改變台海現狀的舉措。 【美國開始專注區域】 有些政治學者指出，這項新戰略其實是川普版的門羅主義；1823年，美國總統詹姆斯·門羅提出的外交政策原則，主張美國不干涉歐洲事務。因川普及其盟友認為，美國已經不再能夠單獨地去領導全球事務。這不僅需要巨額開支，而且收益遠低於付出；自冷戰結束以來，美國經常發布國家安全戰略，其定義的國家利益範圍極其廣泛，幾乎涵蓋所有議題或行動。但因關注面過寬意味沒有重點。因此，白宮提出應集中力量關注最重要的領域，尤其是西半球這一地區被視為美國核心範圍。同時，文件排除了允許，新的霸權國家出現的可能性；美國拒絕已經行不通的全球主導概念，但必須防止其他國家在全球，乃至某些地區取得主導地位。 【歐洲人口產生質變】 美國川普政府認為，北約不應成為無限擴張的組織，這在此前幾乎是不可想像的。理由是未來的卄年歐洲可能會，發生翻天覆地的變化；在幾十年內，一些北約成員國的人口，將出現非歐洲裔佔多數的情況。華盛頓擔心新出現的「依賴者」會增加同時，但美國是希望，歐洲仍能保持過去原有歐洲性。美國認為，盟友軟弱的主因包括：歐盟及其他超國家組織們，正在削弱國家政治自由和主權、限制言論自由、干涉移民政策等；這導致歐洲民眾，逐漸失去民族意識。美國是試圖要鼓勵，歐洲國家抵制現有歐盟政治精英，但具體如何實施尚不清楚。然而，歐洲國家目前力量薄弱，不可能直接解散歐盟、恢復過去的運作模式。 【美國聚焦印太地區】 除了在西半球以外，美國將聚焦在印太地區，特別是中國台灣問題。數據指出南海是全球三分之一貿易必經之地，而台北在半導體生產上佔有主導地位；因此，我們的盟友必須加大投入，積極參與集體防禦。冷戰結束後，中東對白宮的吸引力大幅減弱；近年來，美國對中東的關注早已呈現明顯下降。但該地區卻因已時值地成為，超級大國角力舞台、重要能源來源、以及潛在衝突的集中地等、三大因素，反而成為美國外交重點。 【國內市場美國製造】 針對美國國內事務，儘管經濟被視為美國外交政策的核心工具，但軍事力量也同樣被重視。川普政府已著手計劃，要重振軍工產業；為此需要進行國家動員，涵蓋廉價武器如無人機、及高端防守及攻擊裝備，以應對可與美軍匹敵的對手。白宮放棄前政府推動的性別政策，強調傳統家庭；氣候議題也、也逐步被淡化。經濟方面，重點是要依賴國內市場，美國製造業復興，將以美國工人為核心，同時更要嚴格限制移民。 【報告指標三大走向】 具體來說這份報告，有三大指標：一、美退出世界秩序維護、追求美國再次偉大。2001年9月11日的九一一攻擊，迫使美國聯合國際力量來對付國際恐怖組織、極端主義的威脅；但武漢Covid-19疫情過後，美國確認中國武力擴張後，對國際社會帶來的威脅，川普政府於是採取強調各多邊聯盟效益，來遏止、防堵中、俄兩國威脅。二、戰略更專注聚焦，明確地點出中國威脅及台灣戰略意義。中國勢力近年來、在拉丁美洲急速擴張，及如果中國控制台灣後，解放軍就會直取第二島鏈；進而主宰，全球三分之一航運的南海。所以在地緣戰略上，它就是美國不可分割的關鍵利益。三、強調區域合作、建構嚇阻力量而非軍備競爭。美國清楚點出日本、南韓、澳洲與台灣等、都需要提高國防預算，強調要在區域建設阻止侵略的軍事力量；雖然點名區域盟友們都必須、加強投入集體防衛，不能單靠美軍，但其實也明白指出，美國有堅定來守護第一島鏈的決心。 【明顯走向親俄媚中】 委內瑞拉自1999年查維茲Hugo Rafael Chávez Frías以「反建制、反美帝國」姿態當選總統，標誌著委內瑞拉與美國關係的轉捩點，他上任後推動「玻利瓦革命」Bolivar Revolution，從重寫憲法、把國石油產業有化，把從長期由華府扶植的石油夥伴，逐漸拉回以國家控制資源、挑戰美國在拉美影響力的路線。到了2000年代，委內瑞拉愈來愈明確轉向與俄羅斯、中國、伊朗等國加深合作，逐步惡化與美國的互信。2013年查維茲逝世後，馬杜洛Nicolás Maduro在爭議中接班，經濟惡化、物資短缺與貨幣崩跌迅速惡化，讓美國有了強化制裁、將人權與民主問題與委內瑞拉掛鉤的理由。 【國會調查販毒船隻】 2025年年初，馬杜洛在爭議聲中就任新一任總統，美國立即否定選舉結果，同時川普重返白宮後，快速扭轉上一任政府試圖與馬杜洛接觸的方針，開始以「極限施壓」為主軸重新設計對委內瑞拉政策。2025年9月2日，美國海軍在南加勒比海空襲一艘，由委內瑞拉幫派「阿拉瓜火車」操控，涉嫌運送毒品的小型船隻。這次襲擊的法律依據引發爭議。多名專家質疑行動是否符合美國法律和國際法。華盛頓拉丁美洲事務辦公室的亞當·伊薩克森稱，事件「看上去像是在海上屠殺平民」，並強調「拒絕投降」或「涉嫌運毒」並不等同於判處死刑。2025年12月1日，參議院軍事委員會共和黨主席羅傑·威克，和該委員會首席民主黨成員傑克·里德宣佈，對9月23日的襲擊「販毒」船隻行動進行調查。 【砲艦外交美國盤算】 前海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯James Stavridis認為，這次襲擊及同期軍事行動屬於「炮艦外交」Gunboat diplomacy、以使用或威脅使用武力為支撐的外交政策foreign policy that is supported by the use or threat of military force，目的在於展示委內瑞拉油井及軍備設施的脆弱。他指出，毒品攔截行動很可能、不是美方加強軍事部署的唯一考量。據兩名知情人士透露，美國已於9月5日下令向波多黎各一處機場部署10架F-35戰機，以執行針對販毒集團的任務，預料此舉將令區內局勢進一步升溫。國際社會的反應：哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅Gustavo Petro與伊朗駐日內瓦聯合國大使巴赫雷尼Ali Bahreini均譴責襲擊違反國際法。千里達和多巴哥總理卡姆拉·珀塞德-比塞薩爾Kamla Persad-Bissessar則表態支持，讚揚美方行動，並呼籲加強打擊販毒網絡。 【馬續主政時日不多】 2025年12月8日巴西總統盧拉Luiz Inacio Lula da Silva的首席外交幕僚阿莫林Celso Amorim受訪時表示，巴西不希望南美洲變成戰區，一旦爆發衝突將不局限於委內瑞拉，警告最終可能導致全球參戰。美軍入侵或攻擊委內瑞拉或釀成南美洲區域衝突，可能成為第二場越戰。他稱部分委內瑞拉總統馬杜羅的政敵亦聯手，共同抵抗任何外國干預。川普總統於12月9日在Politico新聞網站、刊出的專訪中說，他不想透露要用哪些手段讓馬杜羅下台，不過馬杜羅繼續執政的日子已經不多了。川普並未排除美國可能直接參與委內瑞拉政權改變，白宮正在研擬的方案也成川普保留選項。動盪的委內瑞拉結局、馬杜羅何去何從請拭目以待。 【雷達鎖定攻擊準備】 德國之聲中文網報導，隨著中日緊張關係在周末期間進一步升級，日本自衛隊於12月8日表示，中國遼寧號航母於12月6日，航經沖繩群島進入太平洋時，進行了約100次艦載機起降。日本內閣官房長官木原稔在例行記者會上表示，日本將「冷靜但堅定地應對，並持續監控中國軍隊在我國周邊海域的動向」。日本防衛大臣小泉進次郎於12月7日公開指控，中國一架殲15戰機在日本沖繩東南方的國際空域，多次對日本F-15戰鬥機進行間歇性的「火控雷達鎖定」。雷達鎖定被視為軍機最具威脅性的行為之一，雷達從大範圍的一般搜尋模式，轉為集中照射的瞄準模式，是發射飛彈前的準備階段，它意味著可能發動攻擊，而被鎖定的飛機會被迫採取規避動作，或作出反擊。小泉進次郎表示，雷達鎖定屬於超出安全飛行必要範圍的危險行為，發生這樣的事件，實在令人遺憾。日本已向中方提出強烈抗議，並要求採取嚴格的預防措施。 【中日表態各自堅持】 面對日本的指控，中國國防部可是一路否認到底；其新聞局副局長兼新聞發言人張曉剛，於12月7日說，遼寧艦航母編隊在宮古海峽以東海域開展遠海訓練，符合國際法和國際慣例，並指責日本惡意跟監滋擾，多次派飛機沖闖中方劃設公佈的演訓區，事後還反誣指中方滋事，純屬賊喊捉賊、倒打一耙。中國外交部發言人7日也回應指：「中方絕不接受日方所謂交涉，已當場駁回，並在北京和東京分別提出反交涉。」外交部批評日本、炒作所謂雷達照射問題，顛倒黑白、嫁禍於人，渲染緊張局勢，誤導國際社會，完全是別有用心。」海軍新聞發言人、王學猛說：中國海軍事前就已公佈訓練海空域，並指控日本自衛隊軍機多次靠近訓練海空域，日方有關炒作與事實完全不符，我們嚴正要求日方、立即停止污衊抹黑，嚴格約束一線行動。但木原稔駁斥了，日本飛機有危害飛行安全的說法。 【法理地位台不屬中】 由美麗島雜誌社成員為核心的黨外人士，於1979年12月10日在高雄發起的集會，原為爭取民主自由，卻演變成與政府鎮暴部隊的嚴重警民衝突，隨後國民黨政府大規模逮捕、審判黨外人士，但此事件卻反而激化了民主運動力量，促成日後台灣民主化運動的關鍵轉折，並催生了民進黨及後續許多政治人物與政黨。 46年後的台灣社會，普遍認為自由與生俱來，有人珍惜這份用血淚爭取的權力，但卻也有人暴殄天物，一天到晚想把台灣送給極權的中共。前知名政論主持人劉寶傑，於12月10日罕見地接受下班瀚你聊、黃暐瀚專訪時明確地聲明，再三強調兩岸絕非「國內事務」，他甚至怒嗆前總統馬英九「賣台」！正如川普總統所曾說：台灣就是台灣Taiwan is Taiwan. 依據1895年的馬關條約，清朝早已將台灣與澎湖完整主權，正式永久地割讓給日本了。日本也於1951年9月8日，依據舊金山和約宣布放棄台澎的治權、產權與債權Japan renounces all right, title and claim to Formosa and the Pescadores。中國至今無法，提出任何證明，是如何取得台澎領土主權的合法文件；台灣絕不是中國不可分割領土的一部份。 謝鎮寬 加州、海沃