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公投正名制憲才能堂皇進入國際組織

[自由時報]

[2007-08-27 07:13:45]

公投正名制憲才能堂皇進入國際組織
陳水扁總統出訪中南美邦交國,在過境美國阿拉斯加加油時,並未離開座機且向美國接待代表表示:這一次的過境安排,不方便、不舒適,甚至沒有尊嚴。陳總統還不穿西裝、不打領帶,胸前貼著「牽手護台灣,加入聯合國」貼紙以示抗議。

如此令人不滿意的過境安排,顯然是推動「入聯公投」的後遺症,而其根本原因則是台灣尚未成為正常國家,以致台美之間的高層互動,無法按照國際外交慣例進行,必須以個案方式處理,經常受偶發事件影響。而這,對台灣是非常不公平的。

不過,日前接受英國BBC專訪時,陳總統仍指出:台灣已是一個獨立的國家,不需要再做進一步的宣布。話雖如此,從阿拉斯加過境安排來看,至少美國並不承認台灣已是一個獨立的國家。按照「台灣關係法」,美國只是為了權宜行事,把台灣「視為」一個國家而已。

在BBC的專訪中,主持人引北京的評論問及,明年會有三個日期,台灣政府可能選在其中一天正式宣布獨立。對此,陳總統答曰:他們所講的那三個時間點都不會發生。事實上,這個問題隱含的嚴肅性,十分值得我們推敲。

老實說,台灣向世界衛生組織及聯合國叩關,中國或美國都不難四兩撥千斤。聯合國秘書長潘基文退回陳總統的入聯申請函,便是例子之一。其中的道理很簡單,因為政府儘管以「台灣」的名義提出申請,但我們的國號依舊是「中華民國」,對國際組織而言,世界上沒有「台灣」這個國家。

所以說,如果我們還是使用「中華民國」,沒有公投、制憲、正名,建立「台灣國」之前,不論我們用什麼名義申請加入國際組織,都會碰到北京一個中國原則的釘子。因為,根據聯合國大會第二七五八號決議,「中華民國」早已經被「中華人民共和國」取代。在這種情況下,「中華民國」怎麼能「重返」或「加入」國際組織?

上述BBC主持人提及之宣布獨立問題,恰好點出中國與國際社會最為在意的,就是「台灣」成為「台灣國」。如果,我們透過公投、正名、制憲,揚棄中華民國體制,台灣就成為一個新國家。如此一來,不論其他國家是否立即承認台灣,但北京的一個中國原則,將無法再束縛台灣,卻是一個立即的效果。這是由於,北京以一個中國原則宣稱台灣是中國的一部分的跳板,也就是中華民國,已經徹底消失了。

包括陳總統在內,國內具有代表性的政治人物,許多都主張台灣已是一個獨立國家。可惜,光是這樣講,沒有揚棄中華民國體制,說了也白說。民進黨討論中的「正常國家決議文草案」指出,「為破除中國利用中華民國的歷史與體制,宣傳台灣是中國的一部分,我國的國號應正名為台灣」,所言甚是。然而,要擺脫中華民國體制,必須要有具體的行動,亦即,公投、正名、制憲。否則,中華民國還是會陰魂不散。

過去十餘年來,我們從「重返」到「加入」國際組織,從使用各種怪異名稱到使用台灣名義,各種努力不可謂少。可是,結果擺在大家眼前,只要中華民國的招牌存在,一切的努力都難有成果。所以,未來大家的努力應在於,堅持用公投的基本人權,揚棄中華民國體制,以凸顯台灣是一個「新而獨立」的國家,讓台灣徹底擺脫一個中國原則的陰影,以正常國家的身分參與國際組織。

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