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【時代力量】消防員近十年殉職 56 人 儘速開放組工會

時代力量立法院黨團

[2021-11-12 14:22:18]

 




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「消防員近十年殉職 56 人 儘速開放組工會」記者會新聞稿_2021-11-09

時代力量立法院黨團於今(9)日召開「消防員近十年殉職 56 人 儘速開放組工會」記者會,並邀請消防員工作權益促進會秘書長朱智宇與會,針對屬於高風險職業的消防員,重申《工會法》、《消防法》的修法改革呼籲,#保障消防員籌組工會的權利,並將人力、資源以及法制補足,才能真正提升消防員在危險火場中的安全保護。

總召邱顯智委員指出,趨吉避凶是人之常情,但是相對於偶然遭遇災害的民眾,消防人員是哪裡有災害,就往哪裡去,風險比一般人高上許多。依據消防署的統計資料,自從 2011 年以來,已經有 38 位消防員、18 位義消,總共 56 人因公殉職。這些人命的喪失,都不只是因為意外,如何制度性、系統性地減少消防人員面臨的危險,是避免下一次遺憾發生的當務之急。
邱顯智委員表示,去年他曾經前往基隆港考察,發現基隆港務消防隊連有哪些載運危險物品的船舶靠港,都因為沒有得到授權,而無法藉由航港局的系統取得資訊。其實問題的解決方式也很簡單,就是航港局給消防隊一個帳號密碼登入就好。但是就連這些基本資訊的取得都要協調,也不難看出消防人員平常處境的艱辛。

搶救消防員(消防員工作權益促進會)朱智宇秘書長指出,消促會自 2013 年成立至今將近 8 年,不斷地向行政院、消防署及地方消防局呼籲,要解決基層人力、制度及業務相關的問題,然而,如果在法律上並未保障基層公務員可以來跟國家進行協商,我們永遠都會遇到「有什麼資格坐在談判桌上」的質疑,這是基層消防員目前最大的困難。

今年喬友大火再度發生消防員殉職後,消促會再度發起「消防員組工會」的連署,獲得三萬名民眾的響應,也包含上千位消防員的支持。籌組工會的目的,是希望在法制面上可以獲得爭取改善勞動權益、落實安全保障的協商地位。以此次喬友大樓大火事件為例,彰化縣消防是人力最缺乏、業務最繁重的地區,我們雖然多次發函彰化縣政府要求人力增補,但在沒有工會的保障下,是沒辦法與政府進行對等協商的,遑論讓政府傾聽第一線政策執行者的意見、或透過合法協商手段,反應第一線人員到底需要什麼工具和制度改革。

副總召陳椒華委員表示,2019 年立法院三讀通過修正《消防法》,將「生命三權」正式入法,藉此讓消防員有「退避權」、「調查權」與「資訊權」等權利。消防法的修訂對消防人員的基本權利提供了制度性的保障,然而回到實際情況,我們可以發現修法只是重要的起點,後續還有很多內、外條件須落實的地方。

例如 2019 年的台中大雅違章工廠大火事件就發現,火災現場違章工廠的建造及建材不符建築法規,未配置應有的消防設施,有的廠商甚至連平面圖與化學品資訊都拿不出來,使得消防人員不時處於風險中;而國家對於違章工廠的產業類別、污染、災害等風險一直無法掌握,凸顯消防法規應完備「資訊權」的必要;而在「調查權」的部分,事故調查報告往往未以部會層級高度,去審視事故發生的原因,導致調查結果無法徹底落實,讓消防員必須時時與違章工廠這顆未爆彈相處。

此外,從台北錢櫃 KTV 大火、高雄城中城等類型老舊的住商混合建築,空間結構的複雜,皆增添消防員搶救困難。時力黨團認為除加強稽查外,相關機關應同步建置包含工廠、大型商業營業場所、老舊住商混合大樓等具「空間公共性」建築的資料庫,未來若遭遇救災需求時,較能即時落實資訊權的體現。

幹事長王婉諭委員進一步指出,雖然《消防法》已納入了生命三權,然而,修法後仍有不足之處,如在資訊權部分,僅要求「工廠」業者應出示現場圖,使得喬友大火案中,身為旅館業的業者沒有義務立即提供現場平面圖,導致最後救災風險提高;調查權部分,亦僅規定致死或重傷才予以調查,對此,時代力量黨團主張,一旦有發生勤務危險的狀況,就應召開調查予以檢討,才不會再次釀成大禍。

此外,王婉諭委員表示,中央及地方的消防政策如同朱智宇秘書長所言,亟需身處第一線的消防人員,針對勤務狀況、工作環境,整體人力資源配置裝備,提出實際建議,但目前並無對等的溝通管道,因此,必須要有一個團體能代表基層消防人員,與消防機關對等談職業安全的不足及應該加強之處。

事實上,早在今年 7 月,時力黨團就曾召開記者會,要求立法院應儘速啟動《工會法》修法改革,希望能讓消防人員能夠組織工會,而在昨日,時代力量黨團也再度專門提出針對消防組工會的《工會法》修法草案,以保障消防人員籌組工會的權利,建立與中央及地方政府制度性的溝通管道,期望透過良好的機制保障消防人員的權利和勞動條件。

最後,時代力量黨團呼籲:第一,勞動部與內政部應儘速提出消防人員籌組工會的草案,也在此呼籲衛環委員會兩位召委,應儘速排審消防員組工會相關修法草案,讓基層的心聲能夠被官員聽見;第二,重新檢討並落實消防生命三法,儘速落實蔡英文總統宣示的 5 年內增補 3000 名消防人力,將人力及相關預算資源補足,真正提升消防員在危險火場中的安全保護,讓工會協助消防署成為消防人員最安心的後盾。

邱顯智
立法委員 陳椒華
王婉諭

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