2025年1月9日

（攝影／林宜瑩）

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【林宜瑩台北報導】唐納・川普（Donald John Trump）將於1月20日二度就任美國總統。前美國務卿龐佩奧（Mike Pompeo）中國政策顧問余茂春表示，美國對台灣的軍事戰略趨向清晰，僅在外交政策上採模糊立場；他認為，中國是美國最大假想敵，川普第二任期將強力反擊中國，並將美台關係獨立於美中關係之外。

台灣教授協會於1月8日在七星中會濟南教會舉行講座，主題為「從台海區域安全及戰略合作，看川普總統第二任期的美台灣關係」講座，由台教會會長陳俐甫主持，邀請余茂春主講。他指出，烏俄戰爭突顯台灣戰略地位，作為美國第八大貿易夥伴，台美關係平等互惠，台灣安全對全球影響甚鉅。

余茂春表示，有人說台灣是對抗中國的第一線，美國是台灣的大後方，其實美台都是同一陣線，所謂美中在對抗，實際是中國在對抗全世界。他批評中國利用自由貿易牟利，並對俄羅斯、伊朗與北韓提供支持，成為「流氓國家」的盟主，對全球安全構成威脅。他認為，川普第一任期將美國的戰略重心從歐洲與中東轉向印太地區，並明確指出中國對美日韓等國的安全威脅，這一策略獲得美國朝野普遍支持。

（攝影／林宜瑩）

在談及台灣區域安全時，余茂春指出，中國對台野心並非單純的以「內戰」視之，而是基於共產主義意識形態，試圖將其勢力擴展至全球。他認為，若中國僅是追求領土統一，則不會與鄰近的緬甸、印度、俄羅斯與蒙古等國簽署互保協議，因這些區域在歷史上也曾是中國領土。

余茂春提到，烏俄戰爭促使國際重新審視國家主權的定義。若同文同種、歷史、語言、宗教、傳統等等是主權要件，那美國應屬大英帝國；他認為，俄羅斯入侵烏克蘭的主要理由是這些相似性，這與中國侵犯台灣的理由基本相同。因此，台灣的國家主權、國際關係及戰略重要性，連同其發展的與中國截然不同的生活方式和國家主權意識，都使台灣成為美中關係的焦點，也促使美國對台灣國家主權獨立定義及聯合國2758號決議，有更多的討論與見解。

余茂春強調，美國對台的軍事戰略態度清晰，以他曾在美國海軍服役經驗，川普第一任時特別將台灣海峽視為國際航道，美軍艦幾乎每月都往返在台海間，並且川普曾明言，若中國對台動武，美國將對北京發動攻擊。在烏俄戰爭後，全球對兩岸問題的看法已經不僅為台灣是否屬於中國，而是以專制獨裁與民主自由的角度，關心中國獨裁威權擴張的風險。

他肯定台灣在半導體發展與醫療防疫領域對全球的貢獻，並認為台灣是美國的重要夥伴。對於川普提出的向台灣收取「保護費」的言論，余茂春解釋，這與美國要求其他盟國增加國防預算的做法一致，尤其是相較於日韓及北約國家，台灣的國防預算較為不足，台灣依據《台灣關係法》可向美國採購武器防衛，這符合彼此互利原則。

蔡明憲。（攝影／林宜瑩）

前國防部部長蔡明憲表示，基於善意、對等、和平、尊嚴，以及美日等國確保等共識的前提下，台灣願意與中國進行互動與交流，以維持台海及亞太區域的和平穩定；在台灣國防安全上，他則呼籲台灣應向美國採購無人機艦、中長程導彈、強化潛艦海下作戰能力，甚至主張境外作戰等防衛能力與韌性，積極爭取加入亞太安全聯防作戰，讓台灣參與泛太平洋聯合軍演（RIMPAC），並在2032年前逐年提升國防預算到GDP（國內生產毛額）的5%。

許文堂。（攝影／林宜瑩）

台灣教授協會成員許文堂則提及，龐佩奧於1月6日在台演講時表示，美國已建立有效的威嚇策略，對中國發出強烈警告，以阻止習近平侵犯台灣及亞洲的民主自由。許文堂認為，這是一則振奮民主國家的正面訊息，不過去年12月美媒體訪問時提到，若中國對台侵犯時美國是否承諾會防衛台灣時，川普卻再三回應：「我沒說過這樣的承諾，只期望中國不會這麼做。」

許文堂指出，中國野心是全球性的，而台灣是第一島鏈的重要戰略位置，若被中國突破台灣就直接進入第二島鏈，這使台灣成為美國的核心利益之一。近年來，中國頻繁派遣軍機、軍艦對台進行軍事演習，甚至切斷台灣海底電纜，發動大規模網路攻擊與認知戰。隨著2027年習近平任期將屆時，他詢問余茂春：川普對台的具體態度為何？是否有應對策略？如何促進盟國的團結？另就美對台軍售交貨、培訓時程都有延宕、落後問題也求教余茂春看法。

（攝影／林宜瑩）

余茂春回應，蔡明憲強調台灣需加強境外作戰能力，並推動與鄰國聯合軍演，他會將把相關建議帶回美國進一步反映。他指出，戰爭的勝敗不僅取決於職業軍人的對戰，民間防衛力量的展現也至關重要。余茂春解釋，川普作為商人出身，不會輕易將底牌完全揭露，因此其對外言論常讓各國感到緊張，但他相信，美國對中、對台的政策與立場是堅若磐石的，在戰略上是趨向清晰的，會把戰略資源靠近可能發生戰爭的地點，美軍部署上也以關島、日韓菲為據點。

余茂春表示，美國與盟友合作都期望朝向以國防自主維護自我國安在努力，因此會要求盟國提高國防經費，對蔡明憲呼籲台灣政府應提高台灣國防經費的建議表示認同。在武器採購上，若盟友有自我生產能力，美國就提供相關技術的協助，以共同製造來努力。同時，他強調美方會要求盟國共同對中國在高科技關鍵技術領域實施出口禁令與制裁。此外，他也肯定美國多州對台提供軍事訓練的合作。